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杨洪军与泸定县人民政府土地行政管理行政登记一审行政裁定书

时间:2017年02月18日信息来源:本站原创 点击: 【字体:

甘孜藏族自治州中级人民法院

 

行政裁定书

 

 

                                   (2016)川33行初7

 

原告杨洪军。

委托代理人郑伟,四川法隆律师事务所律师。

被告泸定县人民政府。

法定代表人祝邦文,该县县长。

委托代理人代卓亚,该县法制办主任。

委托代理人姜文强,四川致高守民律师事务所律师。

第三人杨洪举。

 原告杨洪军诉被告泸定县人民政府土地行政管理(土地)行政登记一案,本院依法受理并组成合议庭,于2016128日公开开庭审理了本案,原告杨洪军及其委托代理人郑伟,被告泸定县人民政府的委托代理人代卓亚、姜文强,第三人杨洪举到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

原告杨洪军诉称:诉争宅基地原系杨成荣使用,杨成荣于2014810日去世。去世前该宅基地上正在恢复重建房屋。该房屋重建好后,一直由杨洪举居住。杨洪举、杨洪军系杨成荣之子,杨洪举拒不与其他兄弟姐妹分割,经多方协调无果。起诉前,杨洪军才得知杨洪举利用欺骗的手段已经将该宅基地使用权证登记到自己名下。故请求法院确认《泸集用(2011)第00015号集体土地使用权证》违法,并予以撤销。

被告泸定县人民政府辩称:杨洪军、杨洪举系杨成荣之子,因杨洪举尽了赡养父母的责任,故杨成荣将其拥有的占地面积为215.6平方米的房屋赠与杨洪举。泸定县人民政府依据杨洪举提交的申请材料、法定的颁证程序以及相关法律依据,即《土地登记颁发》、四川省国土资源厅《关于印发四川省农村集体土地确权登记实施意见(暂行)通知》的相关规定,在对得妥乡金光村集体土地确权进行公示后,向杨洪举颁发了《泸集用(2011)第00015号集体土地使用权证》。同时,原告杨洪军的诉讼已经过了诉讼时效。因本案涉及的确权登记于20111221日在得妥乡金光村进行了公示,据此原告杨洪军应该对该颁证行为知晓。故请求法院查清本案的事实,依法公证裁决。

第三人杨洪举述称:父母是我赡养的,父亲在去世前就将涉案集体土地使用权登记到我名下,希望法院查清事实,维护我的合法权益。

经审理查明,原告杨洪军与第三人杨洪举系杨成荣之子,两人为兄弟关系。20101216日第三人杨洪举向泸定县国土资源局提交了集体土地使用权确权登记颁证申请和相关材料。2011120日泸定县人民政府向第三人杨洪举颁发了《泸集用(2011)第00015号集体土地使用权证》。20111221日泸定县国土资源局对得妥乡金光村40户集体土地确权进行了公示,其中包括杨洪举的215.6平方米集体土地使用权。2014810日杨成荣去世。2016713日,原告杨洪军诉至本院,要求确认违法并撤销被告泸定县人民政府向第三人杨洪举颁发的《泸集用(2011)第00015号集体土地使用权证》。

上述案件事实有《泸集用(2011)第00015号集体土地使用权证》、杨成荣死亡证明、家庭关系成员证明、得妥乡金光村集体土地确权公示表等证据在案佐证。

本院认为,根据《土地登记办法》第三条第二款的规定,泸定县人民政府有对村集体土地核发权利证书的法定职责,是本案的适格被告。根据中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款:行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织,有权提起诉讼。和《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款:“公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时,应当提供其符合起诉条件的相应证据材料。”的规定,行政诉讼的原告负有证明其为所诉行政行为的相对人或与所诉行政行为有利害关系的举证责任。本案中,第三人杨洪举于2011120日取得《泸集用(2011)第00015号集体土地使用权证》,该集体土地使用权在此之前属于杨成荣所有,且泸定县国土资源局对包括该诉争土地的得妥乡金光村40户集体土地确权情况在得妥乡金光村政务公示栏等显著位置进行了公示,杨成荣对此无异议。后杨成荣于2014810日去世。现原告杨洪军要求确认《泸集用(2011)第00015号集体土地使用权证》违法并予以撤销,但就其提交的证据材料不足以证明其是该诉争集体土地的使用权人,也非其该诉争土地上房屋所有权人。原告杨洪军无法证明与被告泸定县人民政府颁发的《泸集用(2011)第00015号集体土地使用权证》有利害关系,其不具有原告的主体资格。同样,原告杨洪军提出的继承问题,与本案不属于同一法律关系,应另行解决。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款的规定,裁定如下:

驳回原告杨洪军的起诉。

案件受理费依法不予缴纳。

如不服本裁定,可在裁定书送达之日起十日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于四川省高级人民法院。

 

 

          

        

人民陪审员   魏康清

 

一六年十一月十四日

 

                                        

 

 

 

 

附:适用的相关法律依据

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》

第三条  有下列情形之一,已经立案的,应当裁定驳回起诉:

(一) 不符合行政诉讼法第四十九条规定的;

 

(作者:佚名 编辑:SGB)
 

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